中國跨境電商零售進口政策似現(xiàn)“松綁”。與去年被稱為跨境電商“攔路虎”的“4.8新政”相比，近日商務部明確表示對跨境電商零售進口商品暫按照“個人物品”監(jiān)管。記者注意到，這一表態(tài)在跨境電商行業(yè)發(fā)達的上海引起了相關企業(yè)熱烈反響。據(jù)悉，此舉將縮短母嬰產(chǎn)品等商品的通關流程，企業(yè)稱將迎來新一輪發(fā)展機遇期。  

通關流程簡化  

商務部新聞發(fā)言人近日就跨境電商零售進口過渡期后監(jiān)管總體安排發(fā)表談話。記者注意到，此次談話涉及四大要點：一是明確了跨境電商零售進口商品“個人物品”的性質(zhì)；二是試點城市從10個擴大到了15個；三是進一步完善監(jiān)管模式，做好質(zhì)量安全風險防控；四是新政從2018年1月1日起實施，并將持續(xù)有效。  

其中，最值得關注的當屬“明確跨境電商零售進口商品暫按照‘個人物品’監(jiān)管”。  

中國電子商務研究中心主任曹磊表示，去年的“4·8新政”之所以在行業(yè)內(nèi)掀起這么大的波瀾，并不是因為跨境電商綜合稅高了多少，2萬元的限額也不是主要矛盾，而是跨境進口商品按“貨物”定性，導致其“一線”進區(qū)時需要按照一般貿(mào)易的方式來進行監(jiān)管，并出具通關單，這使得美妝、保健品等跨境“爆款”無法正常進區(qū)。  

跨境電商零售進口是介于貨物一般貿(mào)易進口和個人物品行郵入境之間的一種形式，去年的“4·8新政”將跨境進口商品按“貨物”  

定性，毫無疑問是收緊的�？缇惩ㄏ嚓P人士告訴記者，“現(xiàn)行監(jiān)管政策將跨境電商零售進口商品定性為‘貨物’，使得通關極其繁瑣，而新監(jiān)管模式按照‘個人物品’定性，監(jiān)管要比貨物寬松很多，將極大降低跨境電商零售進口的門檻，相當于給跨境電商零售進口松了綁�！�  

他說，以化妝品為例，通過線下做進口化妝品業(yè)務，幾乎都是按照一般貿(mào)易方式完成的，而跨境電商平臺是以線上交易為主，可二者同屬跨境貿(mào)易范疇，實質(zhì)上都需要嚴格按照符合國家關于檢驗檢疫、稅收、海關等相關政策規(guī)定去操作。  

而新政意味著國家從檢驗檢疫環(huán)節(jié)為跨境電商開了一道口子，將縮短化妝品、母嬰產(chǎn)品等跨境商品的通關流程，節(jié)約跨境電商平臺的運營成本。  

記者了解到，如果跨境電商平臺進口的消費品按一般貿(mào)易貨物征稅，就必須以貨物標準來審核、查驗、抽樣、檢測、評定，這可能面臨著不同國家產(chǎn)品生產(chǎn)和檢驗標準不同的問題，產(chǎn)生額外的行政成本。且一般貿(mào)易要求貨物得提供通關單，化妝品、保健品等商品還須在食藥監(jiān)總局注冊備案，這對于產(chǎn)品更新速度快的化妝品等來說，是致命打擊。  

新政仍具不確定性  

2016年，隨著消費升級和海淘電商平臺的普及，中國跨境電商交易規(guī)模繼續(xù)擴大。  

據(jù)艾媒咨詢發(fā)布的《2016-2017中國跨境電商市場研究報告》顯示，2016年中國跨境電商交易規(guī)模達到6.3萬億元，是2013年的2倍多，海淘用戶規(guī)模達到4100萬人次。據(jù)預計，2018年中國跨境電商交易規(guī)模預計將達到8.8萬億元，海淘用戶規(guī)模達到7400萬人次。  

雖然新的監(jiān)管模式釋放了諸多利好，但跨境電商的發(fā)展得益于政策的紅利，的難點也在于政策的不確定性。

就有業(yè)內(nèi)人士向記者表示，跨境電商零售進口新政“松了”，但“不完全松”，商務部的表述是“暫按個人物品監(jiān)管”，“可見，政策留足了回旋空間”他說。  

此外，本次商務部的表態(tài)并未涉及任何有關保稅直郵相關監(jiān)管政策的調(diào)整，這或許意味著將繼續(xù)延續(xù)去年的“4.8新政”。  

按照“4.8新政”的相關規(guī)定，跨境電商零售進口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。如此一來，跨境電商仍將面臨著稅負成本增長帶來的沖擊和壓力。  

把好質(zhì)量關是立身之本  

上海財經(jīng)大學電子商務研究中心主任勞幗齡則表示，“過去相當多的跨境電商企業(yè)是躺在政策紅利上分得了一杯羹，是因為消費者對于國外進口商品質(zhì)量的信任獲得了發(fā)展的機會�！� 

所以她提醒，企業(yè)不要光把眼睛盯在因為“個人物品”而不需要通關單上而竊喜，還應該看到，商務部發(fā)言人同樣表達：“在此基礎上，通過強化電商企業(yè)主體責任等，進一步優(yōu)化完善監(jiān)管措施，做好質(zhì)量安全風險防控。建立風險應急處理機制，對出現(xiàn)較大質(zhì)量安全風險的進口商品，進一步采取措施嚴格監(jiān)管”。  

勞幗齡認為，“無論2018年1月1日起‘暫按’的后過渡期之后，將來通關單是要還是不要，以什么樣的形式要，對企業(yè)而言，與其糾結(jié)通關單，還不如首先把好商品質(zhì)量關、把好服務質(zhì)量關，這才是跨境電商的‘立身之本’”。