規(guī)范國內乳品市場秩序，打造乳品質量安全是全民關注的大事。近來國內乳粉市場發(fā)展屢遭冰點，大量原奶價格持續(xù)下跌，倒奶殺�，F(xiàn)象時有發(fā)生。而反觀進口原料奶粉，以低價低質的姿態(tài)侵占中國市場，一方面嚴重損害國內奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展;另一方面，由其生產的復原乳、嬰幼兒奶粉質量隱患嚴重威脅乳業(yè)食品安全。

近日，有報道稱，近年來，大批國外原料奶粉進口傾銷國內市場，復原乳在國內生產乳制品的情況越來越多，一些業(yè)內專家表示，這種低價大包粉正不斷沖擊我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展，嚴重時可能引發(fā)國內乳業(yè)危機。

為此他們建議，短期可加強對復原乳的監(jiān)管，長遠得在奶牛產業(yè)鏈上著力，通過降低生產成本提升國內生鮮乳競爭力，避免國內乳業(yè)走上國產大豆行業(yè)全面敗退萎縮的悲劇。

“大包粉”沖擊國內生鮮乳

大包粉通常指大包原料奶粉，即奶源地的原奶進行初加工形成的大包原料奶粉。由于飼喂成本低、機械化程度高、管理水平高等原因，新西蘭等國的大包粉價格便宜。

統(tǒng)計顯示，進口大包粉到岸價格屢創(chuàng)新低，最近已降到每噸1.5萬元左右。國內乳品企業(yè)用生鮮乳生產奶粉成本則高達每噸3.3萬～3.5萬元，是用大包粉生產奶粉的兩倍。

據(jù)了解，由于便于儲存，很多廠商大量進口大包粉，復原成奶粉或者液態(tài)奶銷售，形成復原乳。黑龍江省畜牧部門統(tǒng)計，去年我國進口大包粉70萬噸左右，約合560萬噸生鮮乳，相當于乳業(yè)大省黑龍江的全年產量，約占全國產量兩成。2015年大包粉進口量雖有所減少，進口量仍然巨大。

最令乳業(yè)專家擔憂的是，進口大包粉的低價優(yōu)勢，讓一些乳企對國內相對價格較高的鮮奶限收拒收，不少奶戶“棄牛轉行”，影響了奶牛養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。黑龍江一畜牧大市奶牛存欄數(shù)兩年間減少近一半。

統(tǒng)計顯示，近三四年來，黑龍江省奶牛存欄量從202萬頭下降到193萬頭，全國不少地區(qū)的奶牛存欄量也出現(xiàn)小幅下降。黑龍江省奶業(yè)管理辦公室主任張毅力表示，如果按照奶牛的自然增長率來說，每年應該有8%～12%的增加，“雖然這點降幅看起來不大，實際影響不小，因為已經沖抵了自然增長量”。

當國內牧場和奶牛數(shù)降至低點時，一旦進口大包粉大幅提價，國內又缺乏奶源供應，我國乳業(yè)公司將無力應對，恐引發(fā)全國性乳業(yè)危機。張毅介紹，相比生豬和禽類，奶牛世代間隔比較長，一般要經過3～5年才會逐漸恢復，很難短時間提高存欄量。

復原乳質量隱藏玄機

乳品企業(yè)用進口大包粉復原后生產乳制品，特別是嬰幼兒配方粉，背離了乳品的營養(yǎng)價值發(fā)展方向。

黑龍江省政協(xié)針對奶業(yè)發(fā)展的調研資料顯示，當前奶業(yè)主要使用超高溫瞬時滅菌方式制成大包粉。在這個過程中，牛奶中的維生素等一些不耐熱營養(yǎng)成分遭到破壞，乳糖也會焦化，蛋白質與乳糖還會發(fā)生反應，破壞原有風味。同時，鮮奶中的賴氨酸、鈣、維生素B2等成分失去活性。在用進口大包粉生產嬰幼兒配方粉時，大多數(shù)企業(yè)會先將大包粉還原成液態(tài)奶，這個過程還需要經過一次高溫生產，營養(yǎng)成分繼續(xù)流失。

乳業(yè)分析師宋亮等專家對此分析道，生產商一般通過后期添加相關營養(yǎng)元素的方式，使經過兩次高溫處理形成的乳制品滿足國標要求，但未醒目加注使用復原乳的標識，有誤導消費者之嫌。
“進口大包粉保質期也可能‘被延長’了�！币恍┤槠筘撠熑苏f道，進口大包粉經過境外加工、儲存運輸、報關等程序到國內再生產，保質期已經縮減幾個月。但復原后生產乳制品時重新標注分裝日期，使大包粉生產日期“重獲新生”。

他們強調說，世界上大多數(shù)乳業(yè)發(fā)達國家以確保兒童健康成長為前提，均使用生鮮乳生產嬰幼兒配方粉。目前以復原乳生產乳制品的國家主要是中國和新加坡，而主要銷售區(qū)域則集中在中國。

建立嚴格的生鮮乳質量管控制度

由于8年前的三聚氰胺事件，國內消費者對國產奶粉信心指數(shù)尚低，可以說當前國內奶業(yè)已經到了生死存亡的關鍵時期，應該采取措施，推動我國乳業(yè)健康發(fā)展，以提升國內乳業(yè)形象，收復消費者信心。相關專家表示，具體可以從以下幾方面著手：

一是建立生鮮乳生產嬰幼兒配方粉制度。應盡快出臺和修訂更加嚴格的嬰幼兒配方粉生產標準，建立生鮮乳生產嬰幼兒配方粉制度，確保嬰幼兒健康成長。

二是規(guī)范復原乳使用和管理。加強液態(tài)奶復原標識管理，明確使用復原乳必須在商品包裝醒目位置說明。按照有關法規(guī)，定期開展復原乳檢測和監(jiān)督檢查。

三是適當控制復原乳進口。在不違背相關規(guī)則的前提下，加強對進口復原乳的管控，增強我國乳業(yè)市場宏觀調控能力，避免國內乳業(yè)遭受大的危機。

四是在奶牛飼養(yǎng)各環(huán)節(jié)加大研發(fā)投入，降低國內生鮮乳成本。在優(yōu)質牧草、現(xiàn)代化擠奶器、奶牛發(fā)情監(jiān)測儀等方面，加大人才、資金、政策扶持，減少對國外依賴，降低飼喂成本。

五是大力發(fā)展標準化養(yǎng)殖，提升生鮮乳食品安全國家標準。一些專家建議，扶持和鼓勵乳品企業(yè)自建奶源基地，以新鮮奶源為原料，生產優(yōu)質乳制品，提升國產原奶的消費信心，“引導企業(yè)通過價格杠桿和市場供需關系帶動標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加快轉型升級。”

近年來，國內乳業(yè)質量有了質的飛躍，在消費者信心逐漸恢復的階段，國內乳業(yè)更當嚴把質量關，拒絕投機取巧，畢竟重塑信心難，而信心崩塌只需一瞬間..