10月1日起正式施行的奶粉新政就是一個非常“人性化”的事情。為什么這么說呢？首先，新政的出發(fā)點是規(guī)范市場，這是基于市場良性運行的考慮。其次，新政的改革方向是把控“安全”，這是基于嬰幼兒健康的考慮。最后，新政給了企業(yè)一定的過渡空間，這是基于船大不好掉頭的大局考慮。

前兩點說爛了，咱們重點嘮一嘮過渡期的事兒。什么樣的企業(yè)需要過渡呢？當我們在二維空間指摘有關(guān)部門的私心時，是不是應(yīng)該揣測一下政府新政的真正指向，到三維空間轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)去吧。

就在施行前夜，“規(guī)則制定者”國家食藥監(jiān)總局發(fā)出了一份落款為9月30日的公告：《總局關(guān)于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理過渡期的公告（2016年第160號）》。

就嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理過渡期有關(guān)事項公告如下：

自2018年1月1日起，在我國境內(nèi)生產(chǎn)或向我國境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當依法取得嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊證書，并在標簽和說明書中標注注冊號。

2018年1月1日前，經(jīng)批準在我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售或已向我國境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉，可銷售至其保質(zhì)期結(jié)束。

14個月的過渡期

瞅見了嗎？相關(guān)部門給奶企時間了，不懂算數(shù)的可以數(shù)數(shù)手指頭了，14個月呢！不順應(yīng)改革方向的乳企有14個月的時間可以拾掇舊行裝。

奶粉新政好不好，揣測圣意顯然不夠，畢竟其中也有類似于網(wǎng)約車新政下的失業(yè)老司機的受害者，說三道四，難免妄議。政策制定者必須得以“人”的姿態(tài)站出來說道說道奶粉新政意欲何為。然后，誰想抨擊，也就有一個都在場的前提了。

食藥監(jiān)總局副局長滕佳材在政策解讀中表示：“影響嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的因素之一，就是企業(yè)盲目將配方作為市場營銷的手段，以致造成嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方過多、過濫。

此外配方制定缺乏充分的研究論證、配方之間的區(qū)分缺少科學(xué)證實、品牌與配方的混亂造成消費者選擇困難、生產(chǎn)過程中頻繁更換配方等都對產(chǎn)品質(zhì)量安全造成隱患�！�

滕佳財?shù)恼f法，怎么駁？目測合理合法。滕佳財還說，《辦法》制定頒布后，還將在《食品安全法實施條例》中進一步明確注冊內(nèi)容和要求，制定《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目要求》、《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊現(xiàn)場核查規(guī)范》等配套文件，嚴格規(guī)范嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊工作。

對于新政的強權(quán)監(jiān)管，過渡期的存在已經(jīng)是國家文明程度的表征，舊社會斷崖式的改革已經(jīng)不存在了，慶幸去吧�；�于此，還不乖乖把握奶粉新政過渡期？

已獲批乳粉可銷售至保質(zhì)期結(jié)束

值得注意地是，經(jīng)批準在我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售或已向我國境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉，可銷售至其保質(zhì)期結(jié)束。這對部分乳企可謂仁慈之至。

不符合新政改革方向的乳粉并未被一棒槌打死，而是給予了最后一口生氣。有文章指出，在乳品新政公布后，渠道商、經(jīng)銷商、母嬰店拿貨都是愈發(fā)謹慎，大部分店家都是在觀望狀態(tài)，在等乳品行業(yè)的局勢明朗。

在注冊制過渡期公布后，所有奶粉品牌將可以銷售至2020年1月1日，所以廣大的經(jīng)銷商，代理商朋友們將可以放心大膽的去訂貨，安安心心的做銷售。毋庸置疑，這一時間界限給奶粉生產(chǎn)商造成的壓力是的，可以銷售的產(chǎn)品不一定可以生產(chǎn)了。

有的國外奶粉生產(chǎn)商已經(jīng)“篩選”出日后要代加工的品牌，并通知一些小品牌“轉(zhuǎn)走”。有的企業(yè)對國外奶粉生產(chǎn)商增資或?qū)嵤┦召�，以在資本層面實現(xiàn)對其控制權(quán)。也有奶粉商“信心爆棚”，稱會比官方規(guī)定的過渡期時間提前半年完成注冊。當然，還有奶粉企業(yè)告訴分析師，指出小品牌和跨境電商“甩貨”來襲。

筆者是有立場的，但真的不知道新政的未來究竟什么模樣。多家“洋奶粉”的高層認為，奶粉配方注冊制肯定會重塑中國市場。有美素佳兒品牌的荷蘭乳業(yè)巨頭菲仕蘭的首席執(zhí)行官魯樂夫上月表示，新政會擠走一些抱有投機主義的公司，預(yù)計未來擁有生產(chǎn)許可證的乳企（包括通過認監(jiān)委認證的海外乳企）將減少到50家左右。

新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然首席執(zhí)行官施牧德本月也表示，監(jiān)管法規(guī)將讓中國的嬰幼兒奶粉市場出現(xiàn)劇烈變化，在未來15到18個月，1800到2000個奶粉品牌將從這個市場消失。